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“土十條”解讀

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“土十條”解讀

發布日期:2016-06-28 00:00 來源:http://www.rvkyob.tw 點擊:

2016年5月28日,國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》,簡稱“土十條”。 這是繼水污染和大氣污染防治計劃后,環境治理的又一重磅條例

“土十條” 要求開展土壤污染調查,掌握土壤環境質量狀況推進土壤污染防治立法,建立健全法規標準體系實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全實施建設用地準入管理,防范人居環境風險強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染加強污染源監管,做好土壤污染預防工作開展污染治理與修復,改善區域土壤環境質量加大科技研發力度,推動環境保護產業發展發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系加強目標考核,嚴格責任追究。以上具體要求將極大促進污染場地調查、污染場地修復、土壤檢測、土壤調查和修復技術及設備研發等行業的發展。我公司結合自身特點,可在污染場地調查、污染場地修復這兩個方面集中精力開拓發展。

土壤修復產業及其衍生產業規模巨大,但目前國內土壤修復產業產值僅為環保產業產值的1%左右,遠低于發達國家30%左右的水平,未來隨著土壤修復治理工作的推進,預計可形成10萬億人民幣的存量市場規模。針對行業資金不足的問題,國家也會醞釀一系列鼓勵政策,促進和規范土壤污染治理領域政府和社會資本合作,并逐步將土壤污染防治領域全面向社會資本開放。國家也將細化社會資本投資土壤污染治理領域的鼓勵措施,包括財政、稅收、貸款優惠等內容。因此,未來將有大批的社會資本進入土壤污染治理領域,如何把握機遇從社會資本投入中獲取發展和收益也是本公司需要考慮的內容。

土壤修復市場從污染源的角度細分,重點包括工業污染場地恢復、礦區治理及其所相關的水污染治理以及農田污染治理三方面工作。根據相關研究,10萬億存量市場中,耕地領域將獲得8.45萬億元市場,工業污染場地約為0.44萬億元市場,礦區則為0.25萬億元市場。我局在礦業方面有著深厚的基礎,歷史資料齊全、專業人才眾多、技術經驗豐富。因此我公司可依托局平臺,率先撬動0.25萬億的礦區修復市場,積累專業技術、培養專業隊伍、形成社會影響力。同時,不斷涉足工業污染場地修復,在兩個領域互相借鑒共同發展,逐步成長為覆蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的土壤污染治理與修復全產業鏈企業。

根據“土十條”具體內容,土壤治理思路不會是投入巨資進行土壤修復,而是風險管控。環保部部長陳吉寧說:“要管控土壤污染風險,通過改變土地使用方式,而不是簡單依靠巨大的資金投入,對污染的土壤要加強監測監控,不讓污染繼續發展。”風險管控的核心思想可能會催生新的業務類型---環境咨詢。環境咨詢業務雖然體量比工程要小,但是盤子要大得多,成本也更低,更多的屬于人力成本,不需要動用大量設備和藥劑。因此,我公司可考慮組建專業化的環境咨詢團隊,為企業、政府、社會提供專業的土壤污染風險管控咨詢服務。

 

                                        生態治理工程中心

                                            劉國強


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